Ivaretagelse av minoritetsbarns rettigheter i fosterhjem

Abstract

Abstract Based on article 20 in the Convention on the Rights of the Child, I have explored how foster parents maintain the cultural background of minority foster children. According to the article, a child, who is temporarily or permanently deprived of his or her family environment shall be entitled to care provided by the State.1 Such care includes placements in foster homes, residential care or adoption. When considering the site of care, “due regard shall be paid to the desirability of continuity in a child's upbringing and to the child's ethnic, religious, cultural and linguistic background I conducted an online survey with Norwegian foster parents who all gave their opinion on their work as foster parents for foster children from an ethnic minority. A total of 49 foster parents responded to the survey. The survey is summarized (in Norwegian) on page 129 an onwards. From the 49 online respondents, I interviewed eight foster parents by a situational interview. My focus during the interviews was the intention in Article 20 of the Convention on the Rights of the Child, as sited above. The research questions that I wanted to answer in my thesis are: - How does the foster family support the foster child's ethnic, cultural, religious and linguistic background? - How is the intention of continuity in the upbringing ensured? - How are foster parents qualified securely through training, supervision, etc.?

I use theories on organizational culture to approach the findings, as well as theories on acculturation. The findings show that foster homes have some fundamental challenges in understanding how child welfare work is divided between the municipal child welfare services and Bufetat3, including how the dichotomy in foster care works. Despite a clear division in the Child Welfare Act, it is not clear for the foster homes, which I spoke to, where to turn when they have questions or need help. It should be clarified what responsibility the municipality

and the state have in foster care work;, in particular the responsibility for monitoring and advising. Furthermore, values and norms in foster care should be defined more clearly, and there should be room for including the foster homes, when assessing the children, to a greater extent than today. The Ministry of Children, Equality and Social Inclusion seeks to plan that Bufdir4 should be given the professional responsibility for child protection in Norway (BLD 2013, page 95); that could give child care a more holistic professional, ethical and value profile. 4 The Norwegian Directorate for Children, Youth and Family Affairs Findings from my survey show that none of the interviewed foster homes intended to be foster parents for a child with a minority background. Moreover, I found from the interviews, that information about the child's cultural background often isn’t communicated adequately before the child enters care. This finding is to some extent supported by foster ads running on the internet, which have equally little information. Information from Bufdir also shows that the relevant foster parents rarely attend training courses that are designed for foster homes with minority children. It is necessary to clearify the demands on how to protect the foster children's cultural background, and there are too many foster homes that do not receive the necessary supervision and guidance. Furthermore, the child's best interests have to be debated and nuanced in all parts of foster care. This requires an effort by all levels in the foster care organization. «Ivaretagelse av minoritetsbarns rettigheter i fosterhjem»

Resumen documental Con base en el artículo 20 de la Convención sobre los Derechos del Niño, he evaluado como padres sustitutos mantienen las raíces o antecedents culturales de una minoría de niños sustitutos, entendiéndose como minoría al grupo de niños extranjeros. De acuerdo con éste artículo, “los niños temporal o permanentemente privados de su medio familiar, o cuyo superior interés exija que no permanezcan en ese medio, tendrán derecho a la protección y asistencia especiales del Estado”5. Entre los cuidados que el Estado debe garantizar figuran, entre otras cosas, la colocación en hogares de guarda, la adopción o de ser necesario, la colocación en instituciones adecuadas de protección de menores. Al considerar las posibles soluciones, se prestará particular atención a la conveniencia de que haya continuidad en la educación del niño y de igual forma a su origen étnico, religioso, cultural y lingüístico

Yo llevé a cabo una encuesta en internet con padres sustitutos de Noruega, quienes dieron su opinión con respecto al trabajo que ellos realizan con los niños de una minoría étnica. Un total de 49 padres respondieron a la encuesta. Ésta encuesta ha sido resumida (en Noruego) a partir de la pagína 129. De los 49 padres que respondieron a la encuesta, ocho fueron entrevistados personalmente. El punto central de la entrevista estuvo relacionado con el artículo 20, previamente mencionado. Las preguntas que busco responder con éste trabajo son las siguientes: - ¿Cómo apoyan los padres sustitutos el origen étnico, cultural, religioso y lingüístico de los niños? - ¿Cómo es asegurada la continuidad en la educación del niño? - ¿Cómo son capacitados los padres de manera segura? ¿A través de entrenamiento, supervision, etc?

Yo uso las teorías sobre la cultura organizacional para abordar las conclusiones, así como las teorías sobre la aculturación. Los resultados muestran que los hogares sustitutos tienen algunos desafíos fundamentales en relación al hecho de tratar de entender como el trabajo de asistencia social o bienestar del niño es dividido entre los servivios municipales de asistencia

social al niño y las Oficinas Regionales para los asuntos de la Infancia, la Juventud y la Familia (Bufetat), incluyendo de igual forma el funcionamiento de la dicotomía del cuidado de la crianza. A pesar de la clara división establecida en la Ley de Protección de la Infancia, pude observar en mi encuesta que en los hogares sustitutos con los cuales estuve trabajando no está claro a cual de las dos organizaciones deben dirigirse, cuando tienen preguntas o necesitan ayuda. Es importante establecer que tanto los diferentes municipios como el Estado tienen la responsabilidad de aclarar como se debe llevar a cabo el cuidado de la crianza del niño, especialmente con respecto a la supervisión y asesoramiento. Además, los valores y las normas en el cuidado de la crianza del niño deberían ser definidos de una manera más clara, y aquí es donde debería haber lugar para incluír a los hogares sustitutos en la evaluación de los niños a un nivel mucho mayor que el de hoy en día. El Ministerio de la Infancia, Igualdad e Inclusión Social busca establecer que la Dirección Nacional para los asuntos de la Infancia, la Juventud y la Familia se encargue de proporcionar el apoyo profesional para la protección del niño en Noruega (BLD 2013, página 95); esto podría darle al cuidado del niño un perfíl más íntegro, profesional, ético y valioso. A través de los resultados obtenidos con la encuesta se puede establecer que en ninguno de los hogares sustitutos los padres tienen la intención de ser padres sustitutos de un niño perteneciente a la minoría anteriormente mencionada. Por otra parte, he encontrado a través de las entrevistas, que la información relacionada con los antecedentes culturales del niño no se comunica adecuadamente. Esto está, en cierta forma, soportado por los anuncios que se encuentran en internet, los cuales contienen muy poca información. Parte de la información proporcionada por la Dirección Nacional para los asuntos de la Infancia, la Juventud y la Familia muestra igualmente que los padres sustitutos no atienden con frecuencia los cursos de entrenamiento, los cuales están precisamente diseñados para los hogares con un número reducido de niños. Es necesario tener exigencias más claras con respecto a la forma de protejer los antecedentes culturales del niño; en éste sentido se puede establecer que existen muchos hogares que no reciben la supervision y asesoramiento necesarios. Además, los mejores intereses del niño deberían ser debatidos y matizados durante todas las etapas de la crianza. Esto requiere, por lo tanto, un mayor esfuerzo en todos los niveles involucrados en la organización de los cuidados de la crianza. «Ivaretagelse av minoritetsbarns rettigheter i fosterhjem»